ஊரக வளர்ச்சித் துறை நிர்வாகத்தினர் முகாம் ஏற்பாடு செய்து, அதற்காக ஒப்பந்த நபர்களை நியமிப்பர். ஒப்பந்த நபர்கள், பொது மக்களிடம் ஆதார் எண் பெற்று, காப்பீடு அட்டை பதிந்தனர்.

அதற்காக, கட்டாய பணம் வசூலிப்பதாக, பல பகுதிகளில் குற்றச்சாட்டு எழுந்தது.

இந்நிலையில், தனியாரை தவிர்த்து, வீடு தேடி மருத்துவ குழுவினரை நியமித்து, இக்குழுவினர் வீடுதோறும் சென்று, ஆதார் எண் பெற்று பதிந்து வருகின்றனர்.